Empezó la pelea interna por manejar los fondos

LaNación.com.ar – Néstor Kirchner se ufanó ayer de que los recursos de los trabajadores que el Congreso, a través de las manos de su esposa, acaba de poner en sus propias manos, "ahora van a ser bien administrados, no como hasta ahora, que fueron manejados por cuatro o cinco vivos, para cuatro o cinco grupos económicos".

En esa presunción encontró impulso la estatización previsional: las AFJP, en vez de constituir un mercado de capitales, habrían concentrado el crédito en beneficio de unas pocas empresas y bancos. Aquellos cuyas acciones están ahora en poder del Gobierno. Para que su sinceridad fuera completa, al ex presidente le faltó decir que, como repite a diario en Olivos, a las AFJP les faltó solidaridad con el país porque fueron mezquinas para solventar los proyectos que les ofrecía Julio De Vido.

El discurso de Kirchner revela una amnesia selectiva. Olvidó, por ejemplo, que el 55% de los activos de esas administradoras son bonos comprados al Tesoro, que hoy se cotizan a precio de default. Es decir, los "cuatro o cinco vivos" obligaron a los trabajadores a dilapidar sus ahorros socorriendo a un Gobierno que carece de política financiera. Además de "vivos", fueron silenciosos: nadie los oyó protestar cuando se defraudaba a los ahorristas con la manipulación del índice de inflación.

Hay otro detalle del que Kirchner no se acordó: en los últimos años, esos "cuatro o cinco vivos" estuvieron bajo la regulación del Estado conducido por él. Sólo falta que dentro de unos meses les enrostre la insensatez de haber prestado plata a su administración, como en 2003 recriminó a los empresarios españoles no haber abandonado la Argentina cuando todo se derrumbaba.

Más allá de estas perplejidades, el discurso de ayer sacó a la luz, sin proponérselo, el principal problema de la flamante contrarreforma previsional: la administración de los fondos incautados entraña un riesgo político enorme para el Gobierno, si insiste en los criterios ineficientes y poco transparentes que caracterizan el manejo de los subsidios, los fideicomisos de infraestructura o proyectos como el "tren bala".

Hay razones para temer esa amenaza. No se conoce, por ejemplo, quién se encargará de los nuevos fondos. Alrededor de esta incógnita se están peleando viejos amigos. El jefe de Gabinete, Sergio Massa, se alió con el superintendente de AFJP, Sergio Chodos, para proponerle ensayar maneras de canalizar el crédito. Massa imagina, según confesó a algunos colaboradores, una operación inaugural de asistencia financiera a un ramillete de empresas nacionales prestigiosas, cuyos nombres ya identificó: van desde fábricas de alfajores hasta autopartistas. Todo frente a las cámaras de TV, como corresponde a un cultor de la luz y el sonido.

Pero Amado Boudou también tironea de la chequera: transformando la Anses en banco, como ocurre en estos días. Boudou arrebató a Massa el dispositivo más importante: el picaporte de Olivos. El jefe de Gabinete, en conversaciones jocosas, habla de él como "el traidor" y lanza una carcajada. Bromea, claro. Pero Boudou fascinó a Kirchner, quien recela de la gravitación de Massa al lado de su esposa.

Aunque los fondos de libre disponibilidad no serán tantos, la pelea por su control es crucial para el balance de poder interno. Frente a la oficina de quien los administre harán su amansadora gobernadores, intendentes, empresarios? Hasta ahora, Kirchner sólo delegó el poder que conllevan tareas semejantes en De Vido. ¿Habrá un nuevo De Vido en el Gobierno? Esta pregunta no tiene respuesta, así como tampoco se sabe cuáles serán los parámetros con que los recursos serán administrados. La ley sancionada anteanoche mantiene los adoptados por los "cuatro o cinco vivos", ya que remite a las normas dictadas en los años 90. Por ejemplo, hasta el 50% de la recaudación previsional se le podrá prestar al Estado y el 30%, a provincias y municipios.

¿Serán sustituidas esas reglas? ¿Cuáles vendrán en su reemplazo? Para develar ese misterio, hay un solo indicio: en estos días, la Anses está asistiendo a empresas privadas con criterios de selección a los que es difícil tener acceso. Los dos últimos casos relevantes fueron un grupo de capitales suizos y otro dedicado a infraestructura eléctrica. Este método cuerpo a cuerpo no difiere mucho del que practica Guillermo Moreno en otras áreas del Gobierno.

Boudou ofrece financiación a una tasa de interés de alrededor del 28% (Badlar + 8 puntos). En lo que va del mes, rescató fideicomisos de consumo de electrodomésticos, salvó a algunos bancos de la corrida de depósitos y compró acciones de empresas afectadas por la caída de la Bolsa. Deberá seguir haciéndolo hasta que se reglamente el nuevo sistema. Pero le acaba de llegar una mala noticia: la recaudación previsional cayó este mes de manera inesperada.

En los bancos oficiales existe preocupación por este régimen. Allí aconsejan canalizar los préstamos a través de bancos comerciales que ofrezcan, en licitaciones transparentes, las condiciones más favorables.

Sin embargo, para quienes conocen la ansiedad del esposo de la Presidenta frente a la recesión y el desempleo sucederá otra cosa: los funcionarios terminarán amenazando a los bancos con retirarles los depósitos de la Anses si no prestan, en las condiciones que fija el Gobierno, a las empresas o provincias digitadas. Estatizar, en la Argentina, es poner activos al arbitrio de una sola voluntad: la de Kirchner.

Pero la administración de los fondos previsionales, por la forma perentoria en que fueron confiscados, será puesta bajo la lupa como nunca antes. Si no advierte este fenómeno, el Gobierno se expone a encontrar su ruina allí donde cree haber hallado una solución.

Rechazo

GERARDO MORALES
Titular Comite Nacional UCR

"Seguramente, parte de ese dinero irá a resolver graves problemas que va a tener el Estado el año que viene. Pero Néstor Kirchner va a usar la plata de los jubilados también para las elecciones legislativas"

ALFONSO PRAT GAY
Economista Coalición Cívica

"Hubiésemos preferido que el Estado dejara libertad de opción para el ciudadano. ¡Qué lástima que el Congreso se haya sumado a los festejos de 25 años de democracia con menos federalismo y menos república!"

LUIS GALVALISI
Diputado Nacional (PRO)

"El kirchnerismo va por todo. Esta vez, quedó pisoteado el derecho de los aportantes argentinos a la libre elección del lugar en el que depositan su dinero para jubilarse en el futuro"

JOSE LUIS MACHINEA
Ex ministro de Economía

"Si se pretende acudir al financiamiento externo para hacer política expansiva, uno se encuentra con tasas de 22 por ciento. Entonces, se terminan confiscando activos, pero esa no es la manera de hacer política anticíclica para un país"